6月24日審計署公佈的報告指出,一些中央部門主管的社會組織和所屬單位依托行政資源不當牟利。至2013年底,衛生計生委、國土資源部、住房城鄉建設部等13個部門主管的35個社會組織和61個所屬事業單位利用所在部門影響,採取違規收費、未經批准開展評比達標、有償提供信息等方式取得收入共計29.75億元,部分單位違規發放津補貼1.49億元。
  “收錢協會”被點名
  為給自己牟利,被點名的行業協會違規行為名目繁多,對企業的需求可謂“對症下藥”。
  ●違規提供醫生通訊錄:中華醫學會在2012年至2013年召開的160個學術會議中,用廣告展位、醫生通訊錄和註冊信息等作為回報,公開標註不同等級的贊助商資格,收取醫葯企業贊助8.2億元。
  ●出售醫院用藥數據:衛生部醫院管理研究所將醫院用藥數據,出售給醫葯市場調研公司,2011年至2013年違規取得收入3527.1萬元。
  ●收取企業評審費:中國城市科學研究會2013年在受住房城鄉建設部委托進行綠色建築標識評價過程中,未經批准違規收取參評單位評審費1418.55萬元。
  ●操縱市場價格:2014年,湖南一個行業協會被曝光出台公告,未花錢取得協會確認證書的企業,不能在當地承接相關業務。
  同濟大學法學院副教授劉春彥說,可從財產、人員、組織上著手,讓行業協會和行政機關徹底切割開。
  ●職權明確:所有的行業協會到民政部門註冊或備案,和原來依附的組織完全脫鉤。
  ●財政支持規範化產:一些行業協會的大量國有資本應當由監管部門監管。
  ●人員安排區分開:避免政府機構的人退休後進入相關行業的協會。
  2015年前“去行政化”
  2013年出台的《國務院機構改革和職能轉變方案》中明確,將逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤,強化行業自律,使其真正成為提供服務、反映訴求、規範行為的主體。
  民政部民間組織管理局副局長廖鴻今年年初表示,為推動行業協會商會“去行政化”,民政部在2014年啟動行業協會商會與行政機關脫鉤試點,爭取到2015年底前全面實現行業協會商會與行政機關脫鉤。
  (據新華社上海6月26日電)
  (原標題:行業協會“斂財術”)
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